1 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International.

En presentation över ämnet: "1 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International."— Presentationens avskrift:

1 1 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Fyrbodal Kommunalförbund Undersökning av hur medlemskommunerna upplever kommunalförbundets verksamhet — 1 sep, 2016

2 2 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Bakgrund Vi har fått i uppdrag av revisorerna i Fyrbodals kommunalförbund att genomföra en undersökning om medlemskommunernas kontakter med kommunalförbundet Undersökningen genomförs för att revisorerna ska få en uppfattning om kommunalförbundets verksamhet motsvarar uppdraget från medlemskommunerna och kommunernas förväntningar på kommunalförbundets verksamhet Revisorerna bedömer att det finns en risk att Fyrbodals kommunalförbund inte når upp till medlemskommunernas förväntningar, varför revisorerna ser det väsentligt att skapa sig en bild av medlemskommunernas uppfattning Please Note: Document classification is not to be removed.

3 3 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Syfte Syftet med undersökningen är att bedöma om verksamheten i kommunalförbundet motsvarar medlemskommunernas förväntningar Vi har undersökt om: Medlemskommunernas intressen tas tillvara inom Fyrbodals kommunalförbund Samverkan mellan kommunerna stärks genom verksamheten i Fyrbodals kommunalförbund Medlemskommunerna har tillräcklig insyn och information om pågående samverkansprojekt inom kommunalförbundet Det finns områden som borde hanteras inom samarbetet I kommunalförbundet Please Note: Document classification is not to be removed.

4 4 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential 11 frågor (8 rörande kommunalförbundet) Utskick till ordinarie ledamot i KS samt förvaltningschef/kommundirektör 241 utskick Fördelning: 170 politiker 71 tjänstemän 137 svarande (varav 5 angav ej KS/förv.chef) Utskick 24 maj -16, tre påminnelser Svarsfrekvens: Totalt:55% Politiker:50% Tjänstemän:66% Please Note: Document classification is not to be removed.

5 5 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Svarsfrekvens per kommun Please Note: Document classification is not to be removed. Bengtsfors62% Dals-Ed56% Färgelanda18% Lysekil60% Mellerud33% Munkedal63% Orust68% Sotenäs58% Strömstad67% Tanum63% Trollhättan45% Uddevalla67% Vänersborg68% Åmål33%

6 6 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Upplever du att din kommuns intressen tas tillvara inom Fyrbodals kommunalförbund? Kommunalförbundet har svårt att se helheten, mycket fokus på Trollhättan o Uddevalla Upplever att det inte finns politiskt intresse för de små kommunernas problem Det är ibland svårt att för en liten kommun att få en tyngd i frågorna Det är alltid de stora kommunerna som styr Det är ibland svårt att för en liten kommun få en tyngd i frågorna. Det finns också många olika behov och inriktningar, vi är väldigt olika både till storlek, antal invånare och hur/var vi är lokaliserade. Det innebär att utmaningarna ser väldigt olika ut beroende på vilken kommun man arbetar i. De stora kommunerna har mer resurser (personal) som kan delta i arbetsgrupper Det hänger på oss själva att vara aktiva och utnyttja kommunalförbundet!!!!!! Förbundets verksamhet diskuteras så gott som aldrig lokalt. Har ingen som helst insyn i vad förbundet gör Vi skulle kunna samverka mera effektivare Minimal information

7 7 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Upplever du att din kommun får den uppmärksamhet den ska ha gentemot övriga kommuner? Ingen kommun tillåts eller försöker dominera på andras bekostnad Jag anser inte att samverkan inom Fyrbodal handlar om vem som får mest uppmärksamhet. Fokus måste vara det regional perspektivet – inte det kommunala Vi är för små och ligger i utkanten av förbundets geografi Trollhättan har en alltför dominant inställning i förbundet Den information som vi får från våra representanter i förbundet tyder inte på det.

8 8 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Anser du att samverkan stärks mellan medlemskommunerna genom verksamheten i Fyrbodals kommunalförbund? Det behövs forum för att samverkan ska uppstå och drivas vidare. I Fyrbodal finns stöd för att hålla igång dessa processer Det leder till att vi träffas vilket vi annars kanske inte hade gjort En arena där vi lär känna varandra Mina tidigare erfarenheter är att kommunförbunden har en stärkande inverkan på samverkan mellan medlemskommuner Har svårt att se några sådana effekter inom mitt ansvarsområde Blir sällan verkstad. Mest remisser och skrivelser Som en relativt liten kommun så får våra intressen stå tillbaka för de större kommunernas.

9 9 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Får du den information du behöver om verksamheten i Fyrbodals kommunalförbund? På möten, via nyhetsbrev och webb Nyhetsbrev och muntlig information Prenumeration på de nyhetsbrev jag hittar Det är eget ansvar att ta del av informationen Kan bero på mig själv…att jag inte går in och kollar med jämna mellanrum på hemsidan Ligger ett stort ansvar på mig att hålla mig orienterad om verksamheten i kommunalförbundet och arbeta med dessa frågor i min ledningsgrupp I liten eller obefintlig omfattning Informationsflödet är ganska spartanskt Informationen skulle kunna förbättras och hållas mer aktuell och levande

10 10 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Upplever du att din medlemskommun har tillräcklig insyn i pågående samverkansprojekt inom Fyrbodals kommunalförbund? Oerhört mycket samverkan på olika nivåer och inte alltid avstämd med mig som kommundirektör Det är svårt att hålla sig ajour med allt som pågår. Men nyhetsbrevet är bra Det är en stor verksamhet och kanske inte möjligt att få full insyn i allt Genom andra förvaltningschefer och kommundirektören Vi har duktiga kommunikativa företrädare för kommunförbundet Om jag utgår från den information som ges, så är jag tveksam Flertalet ledamöter informerar inte i den utsträckning som borde göras Ingen aning, våra representanter lämnar nästan undantagslöst ingen information Inte som KS-ledamot. Informationen kanske finns hos personer i ledande befattning

11 11 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Får du information om verksamheten i Fyrbodals kommunalförbund av din kommuns representant i förbundet? Ja, som kommundirektör för jag ju ständig dialog med de som ingår i direktionen. Dessutom tät kontakt med förbundsdirektören Ja, vi har stående fyrbodalspunkter på KS, samt i de övriga nämnderna Information ges bl a på gruppmöten och KS, KSAU, KF Beredningsansvarig har gjort ett mycket bra arbete Nej, ingen information ges från respektive möte varken i KS eller KF. Jag har efterlyst information men representanterna anser att det inte ligger i deras ansvarsområde Ytterst, ytterst sällan och egentligen endast när jag ställer en specifik fråga Det finns ingen koppling mellan politik/direktionen och tjänstemannasidan

12 12 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Finns det fler områden än de som idag hanteras av Fyrbodals kommunalförbund som din kommun skulle ha nytta av att samverka kring? Gemensamma utbildningar Jag saknar samverkan kring Samhällsbyggnadsfrågor Glesbygdsproblematik Flyktingfrågan och missbruksvården Integrationsfrågorna är den viktigaste Politikerutveckling. Det fordrar dock att ledamöter inser sina egna brister Kollektivtrafiken Miljön Kompetensförsörjning Framför allt gemensamma mätetal och jämförelser

13 13 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Tycker du att kommunens samverkan inom Fyrbodals kommunalförbund har inneburit ett utökat erfarenhetsutbyte med övriga kommuner? Absolut! Får fler kontakter med andra kommunrepresentanter och det är bra Genom delaktighet i projekt sker ett naturligt utbyte av erfarenheter Vi i KS får inte någon sådan information Fyrbodal verkar inte ha någon aktivitet inom samhällsbyggnads frågor. Jag har mer kontakt med GR i dessa frågor

14 14 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Intressanta synpunkter Tas din kommuns intressen tillvara? – ”Till stor del vad gäller infrastruktur. Utbildningsberedningen driver alltför spretiga frågor. De borde jobba mer med skolans primära uppgifter, den socioekonomiska skillnaden, minskade kunskapsresultat som måste höjas, är de viktigaste frågorna. Istället jobbar man med kompetensplattformar, projekt och entreprenörskap i skolan, det är inte de viktigaste frågorna i skolan just nu.” Tas din kommuns intressen tillvara? – ”Ja, i huvudsak på viktiga områden som infrastruktur. Fyrbodals verksamhet bör fokusera på de områden där det finns ett tydligt behov av samverkan från regional och/eller statlig nivå. T.ex infrastruktur där vi måste stå för gemensamma prioriteringar gentemot VGR och Trafikverket. Liksom att ha en enad front och ta tillvara kommunens intressen gentemot VGR inom hälso- och sjukvården. Liksom verksamheter där det finns uppenbara samordningsvinster, som t.ex gymnasieintagningen och ”fritt sök””

15 15 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Intressanta synpunkter forts. Tas din kommuns intressen tillvara? – ”De stora kommunerna har mer resurser(personal) som kan delta i arbetsgrupper för att utveckla verksamheter. De mindre kommunerna har färre personer, plattare organisationer. Färre personer måste göra/delta i mer arbetsgrupper. Kommunalförbundet borde utföra mer konkret utvecklingsarbete som GR istället för att lägga ut arbetsuppgifter på kommunerna.” Får du information om verksamheten? – ”Verksamheten är alltför omfattande för att direktionsmedlemmarna ska kunna klara kommunikationen mellan kommun och förbund. Beredningarna borde utvecklas till självständiga ansvarsområden med uppdrag och redovisning till kommunala facknämnder. Förbundets organisation borde motsvara den kommunala.” Finns det fler områden att samverka kring? – ”Säkert, men det gäller att kunna arbeta projektinriktat – att även avsluta projekt. Till del uppfattar jag Fyrbodal som ”ett självspelande piano” som måste hitta nya projekt för sin överlevnad. Projekt som kanske inte skulle ha högsta prioritet utifrån kommunernas synvinkel.”

16 16 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Sammanfattning Utskickat till 241 ordinarie KS-ledamöter samt kommunchefer och förvaltningschefer Svarsfrekvens 55% – 132 svarande Utskick i maj – tre påminnelser Positiva till att samverkan stärkts genom verksamheten och att samverkan inneburit ett utökat erfarenhetsutbyte Please Note: Document classification is not to be removed.

17 17 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Sammanfattning Relativt stor osäkerhet bland respondenterna huruvida deras kommuners intressen tas tillvara respektive huruvida deras kommun får den uppmärksamhet den ska ha. 50 % anger “delvis”-svar Svaranden i de tre största kommunerna är lite mer positivt inställda till hur deras intressen tas tillvara jämfört med de tre minsta Flera kommentarer nämner att fokus ligger på de största kommunerna och att de små kommunerna har svårt att få gehör för sina frågor Frågorna som rör informationen från och kring kommunalförbundet besvaras inte entydigt ca 30 % “ja”-svar ca 30 % “delvis”-svar Please Note: Document classification is not to be removed.

18 18 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential Sammanfattning Tydligt positiv inställning till att kommunalförbundets verksamhet stärkt samverkan mellan kommunerna. 53% anser att samverkan stärkts genom verksamheten samt lett till ett ökat informationsutbyte (fråga 3, 8) Hög osäkerhet huruvida kommunalförbundets verksamhet bör utökas. Hög andel ”vet ej”-svar, ca 50% Avspeglas även i kommentarerna som inte är samstämmiga Politiker mer positiva än tjänstemän till att samverkan stärks tack vare kommunalförbundets verksamhet Politiker anser i högre utsträckning än tjänstemän att de får tillräcklig information om kommunalförbundets verksamhet Tjänstemän mer positiva än politiker till att deras kommun får den uppmärksamhet den ska ha samt att kommunens intressen tas tillvara Please Note: Document classification is not to be removed.

19 19 © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. Document Classification: KPMG Confidential © 2016 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved. The KPMG name, logo are registered trademarks or trademarks of KPMG International. The information contained herein is of a general nature and is not intended to address the circumstances of any particular individual or entity. Although we endeavor to provide accurate and timely information, there can be no guarantee that such information is accurate as of the date it is received or that it will continue to be accurate in the future. No one should act on such information without appropriate professional advice after a thorough examination of the particular situation. kpmg.com/socialmediakpmg.com/app