Buller inför rätta! Smakprover till frukost-buffén

En presentation över ämnet: "Buller inför rätta! Smakprover till frukost-buffén"— Presentationens avskrift:

1 Buller inför rätta! Smakprover till frukost-buffén

2 Intryck av fler PBL-ärenden om omgivningsbuller
Rättspraxis ger intryck av att börja accelerera efter fördröjning Vägledande praxis har gått från övergångsbestämmelser till detaljplan och bygglov ”Artbestämning” av buller - fortsatt problematik – i synnerhet ”industriell verksamhet” Aktuella tolkningar: 2 kap. 9 § PBL 2 kap. 5 § PBL 2 kap. 6 a § PBL 4 kap. 33 a § PBL 9 kap. 40 § PBL 9 kap. 31 § PBL 9 kap. 31 a § PBL Men också rättstrygghet för verksamhetsutövare i MB

3 Buller och omgivningsbuller en resa från 2:5 till 1:4 och 2:6 a §§ PBL

4 MÖD Valborgsdom (30 april) i MÖD förbjuder kaolinbrytning i Billinge, Skåne Invändningar: Risk för skada på grundvatten i Natura 2000-område Artskyddsdispenser kan inte ges Utsläpp av processvatten Buller från transporter och buller från bullerskydd

5 MÖD 2017-09-04 P 1198-16 Gröna Lund Omgivningspåverkan Industribuller?
Rop och skrik från ”passagerare”? Finns riktvärden? Betydande olägenhet Ortsvanlighet

6 MÖD 2019-01-22 P 5134-18 Buller i Karlstad
Sundsta torg i Karlstads kommun Buller ej reglerat på plankarta eller i planbestämmelser Planbeskrivningen indikerade behov av vissa åtgärder MÖD bedömer att det går att utforma bostäder i enlighet med förordning: ”Den exakta utformningen av bostäderna för att möta dessa krav prövas lämpligen i samband med bygglovsprövningen.” Ej grund för att upphäva detaljplanen

7 PBL Kunskapsbanken om Karlstad
Boverkets uppfattning är att om detaljplanen innebär problem med buller måste planen utformas med hänsyn till detta. Planen måste innehålla bestämmelser som säkrar att kraven i 2 kap 6 a § PBL klaras när planen genomförs. Byggnadsnämnden har ingen möjlighet att avslå en ansökan om bygglov med hänvisning till 2 kap. 6 a § PBL och trafikbullerförordningen, utan det behövs uttryckligt stöd i detaljplanen.

8 MÖD 2019-0-11 P3433-18 ”Rabatt” på riktvärden
Äldre planbestämmelser om riktvärden som överskrids i detaljplan från 1993 Krav på planenlighet i 9 kap. 30 § PBL Hänvisning från klagande med referens till Boverket: Detaljplaner med striktare krav på bullerexponering gäller trots mer generösa riktvärden i trafikbullerförordningen. MÖD: liten avvikelse med hänsyn till samtliga omständigheter, däribland nuvarande riktvärden i författningsreglering, tillåtlighet enligt förarbeten

9 MÖD 2019-03-28 P 436-18 Tillstånd och tillfälligheter hos Pågen
Pågen AB i Malmö, gällande miljötillstånd 40 dBA natt Tillfälligt bygglov behöver tillgodose något men inte alla krav i 9 kap. PBL Modulbostäder för studenter på tillfälligt bygglov kommer att exponeras för högre värden än miljötillståndet medger Bygglovet i strid med användningsbestämmelsen i detaljplan Risk för att verksamhetsutövare kan ”bli föremål för tillsynsåtgärder och straffansvar” och att den ”sökta åtgärden skulle begränsa Pågen AB:s möjlighet att bedriva verksamhet i enlighet med det tillstånd bolaget har” 26 kap 9 a § Miljöbalken I fråga om omgivningsbuller vid en bostadsbyggnad får tillsynsmyndigheten inte besluta om förelägganden eller förbud om det i planbeskrivningen till detaljplanen eller i bygglovet enligt plan- och bygglagen (2010:900) har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden. Trots första stycket får förelägganden eller förbud beslutas om det med hänsyn till de boendes hälsa finns synnerliga skäl för det.

10 Natt och dag på grustäkten
MÖD Tidpunkter för verksamheter enligt Naturvårdsverkets vägledning om industribuller (och Boverkets) vinner laga kraft (vardagar från kl ) …..och på bergtäkten MÖD M Särskilt störande ljudkaraktär impulsljud Sänkning av ljudnivåer med 5 dBA när skutknackning sker samt Avslag för arbetstider från Dagtid börjar enligt Naturvårdsverkets vägledning (och Boverkets)